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入住六年房产证难办 “死”循环难题谁能破解

   来源:新生活网   日期:2018-11-21 13:23:49
导读:半年前,本网记者曾报道了《昆明海运花园合法项目拆迁多年 遗留问题迟迟难以解决》的事情,就是在这位于昆明市彩云北路和广福路交界地带立交桥上向北的住宅小区 海运花园,目前仍是问题重重,遗留问题难以解决...

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半年前,本网记者曾报道了《昆明海运花园合法项目拆迁多年 遗留问题迟迟难以解决》的事情,就是在这位于昆明市彩云北路和广福路交界地带立交桥上向北的住宅小区 “海运花园”,目前仍是问题重重,遗留问题难以解决。近日,记者再次来到海运花园,见到了前来反应问题的数位业主。一提起他们的遭遇,个个情绪激动,“打开的话匣子”一发而不可收拾。

海运花园业主亢奋激昂为哪般

记者在昆明海运花园物业处见到的几名业主都一致表示,自己2010年到2012年陆续买了该项目的房子,可是现在七八年过去了,仍然办不了房产证,最大的影响就是落不了户口,孩子上不了学,另外一个最大的困扰,就是没有天然气入户,基本的生活条件无法满足,更谈不上生活质量。业主苦不堪言。

记者随后在紧邻海运花园两公里之外的金福地花园物业处见到了业主委员会主任雷先生,该项目也是海运房地产有限公司所开发的。雷先生告诉记者,金福地分南区和北区共3500户居民,自2011年年底交房至今也都没有办理房产证。他们多次上访、起诉开发商违约,法院判开发商尽快履约给予办理。然而也是没有得到真正的解决。房产证解决不了,业委会工作也遭到业主质疑,物业公司工作也很难开展。

问及原因,海运花园业主河南的刘先生对记者说,这么多年呼吁了很多次都解决不了,主要是因为当地房管局让海运花园的开发商云南海运房地产开发经营有限公司补交当年所欠的土地出让金,如果交不齐两亿多元的土地出让金就不给所有业主共1308户居民办理房产证。没有办理房产证,直接导致的是孩子上不了学,只能到别处去高额赞助费上学。

昆明有名的批发市场“中豪螺蛳湾”就在项目附近,浙江的陈女士告诉记者,这里住的大部分业主都是“中豪螺蛳湾”的商户,来自外地的居多,他们都想在这里安家落户,所以尽管当年每平方米7000多元的海运花园房价在同等位置偏贵,他们仍然选择了这里,况且当时售楼的时候海运花园齐全的五证就在售楼处显眼位置张贴。人们近乎于抢房子,都争着在这里安了家。然而谁也没有想到,后来,海运花园正在盖着三栋楼会被政府拆掉,并且影响到了已经买了房子的业主办理房产证手续。

来自江西的何先生激动地说,不光办不了房产证,连天燃气没通,生活做饭都是用电磁炉或煤气罐,根本就没法正常的生活。至于天燃气的问题,在场的海运花园物业公司“云南金海物业服务有限公司”的白晓峰告诉记者,开放商与昆仑燃气公司的天燃气施工合同大概900多万元,早就支付了800多万,剩余100多万元施工尾款尚未补齐,所以燃气公司才迟迟没有开通该小区的天燃气。

那么这些土地出让金和这些欠下的燃气公司的费用是什么原因交不齐呢?造成这种情况的原因不得不说到十余年前的海运花园被拆事件。

此前“云南海运房地产开发经营有限公司”的负责人陈为民告诉记者,2004年,云南海运房地产开发经营有限公司在云南省昆明市拿到海运花园项目地块,该项目地块位于昆明市官渡区矣六乡子君村旁。项目于2005年9月18日取得《国有土地使用证》,于2008年进行各项开发准备工作。2009年3月17日,海运房地产公司取得《建设项目规划条件》,2009年4月20日取得《建设用地规划许可证》,委托北京正东建筑设计有限公司进行工程设计。2009年6月9日,方案经昆明市规委会第六次主任办公会审议通过,2009年6月29日取得《建设工程规划许可证(副本)》,规委同时下发文件,要求于2010年年底前全面封顶断水。2009年7月11日,海运房地产公司取得《建筑工程施工许可证》。

2011年2月,云南省昆明市政府有关部门以退让立交桥新规出台为由,要求云南海运房地产开发经营有限公司取消该项目南端D地块临彩云北路、广福路第13、14、18幢房屋的建设。据海运房地产负责人称,随后,20多名市城管综合执法局人员组织80多名工人、数台施工机械来到海运花园现场,拆除已建设至地上三层的13、14、18幢房屋,共计减少商业、办公建筑面积达85291.96平方米。

三幢房屋的拆除费用共计27万元,均由海运房地产公司支付。据海运房地产公司统计,加之三幢房屋地上建设成本损失2736万元、因项目停工支付退场和进场费254万元、土地损失11970万元等,海运房地产公司直接损失约2.02亿元、间接损失约9.13亿元。在房屋拆除后,政府要求场地进行绿化,新增绿化面积5300平方米,多支出绿化费用约238.5万元。

此外,三幢房屋的拆除导致云南海运房地产开发经营有限公司资金链断裂,发展陷入困境。目前,该公司尚欠各施工单位工程款1.343亿元;欠缴税款及滞纳金3.1亿元、土地出让金2.65亿元,导致该项目后续手续无法完善,交房8年无法办理产权证;并且那100多万燃气费也没办法补齐。所以就导致了今天的局面。

对于该项目被拆之时是五证齐全,而后来何来欠缴土地出让金的问题。白晓峰告诉记者,因为当时政府要拆除该三栋房屋的时候下达了开发商交出当时三栋楼的“商品房预售许可证”如果不交就不给后边几栋楼办理房产证的命令,并且说以后给换新的土地使用证。

民生问题迫在眉睫

此前城管综合行政执法支队邹副支队长曾告诉记者,事情发生已经七年过去了,当时的很多领导都已经换了人。当时是因为审批开发项目的规划和土地等部门按照相应的法规通过审批。但是由于昆明政府当时推出了“四环十七射”规定是在该项目审批后推出的,而该项目不符合这个规定,所以就需要根据这个规定进行整改。

陈为民说,当时的市领导在会上口头表示,这三栋楼房拆除后将给予海运花园相应的补偿,然而至今七年过去了,政府并未对该项目有过分文补偿。

记者曾在规划局办公室施主任处,看到了当时由昆明市城乡规划委员会办公室下发的“四环十七射”文件,该文件全称“昆明市城乡规划委员会办公室关于各类建设项目严格执行35条主要入滇河道主河段及‘四环十七射’城市骨架路网退让要求的通知”。通知于2010年4月9日公布。据该通知显示,“四环十七射”无高架桥的地面路段建筑退线按50米控制,有高架桥的路段建筑退线按50米加项目用地对应的高架桥段最高点的高度控制。值得注意的是通知显示,“四环十七射”两侧凡未完成地基开挖、无实物建设量的项目均按上述要求执行。

而据海运花园开发方海运房地产开发有限公司向记者表示,当时,海运花园不仅五证齐全,而且已经盖起了地上三四层的楼体。对于《通知》的地上未完成地基开挖以及无实物建设量的项目等要求,海运花园显然已经不符合。对此,接待记者的施主任也表示,海运花园确实不符合这个“四环十七射”的退让要求,当时是市委领导将该项目画进了退让范围,才有了后来的拆除。

业内人士分析指出,政府答应的补偿不给付海运房地产公司,资金链断裂后的公司无法偿付所欠的土地出让金,那么海运花园和金福地的四千多户业主的房产证就无法办理。而法院所判处的开发商尽快履约就无法实现。现在此事基本已经陷入一个死循环。

值得一提的是,我国《物权法》第36条规定,“造成不动产或者动产毁损的,权利人可以请求修理、重作、更换或者恢复原状”,第37条规定,“侵害物权,造成权利人损害的,权利人可以请求损害赔偿,也可以请求承担其他民事责任”。我国《行政诉讼法》第76条规定,“人民法院判决确认违法或者无效的,可以同时判决责令被告采取补救措施;给原告造成损失的,依法判决被告承担赔偿责任。”因此,海运公司有权依法向昆明市政府要求合理赔偿,具体应包括土地损失、建设成本、拆除费用、项目损失等等。

法律专家指出,政府行为必须具有公信力。政府的领导可以变动,但政府的决策、决定,以及行为等不能随意变动,因为一旦变动,就会导致政府公信力的下降;相反的,守法诚信要求政府的行为必须是连贯的,一体化的,不因领导的变动而有所改变,对于所有政府的行为都应该承担后果,否则也会导致政府公信力的下降。

责任编辑:当代

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